传统军工大省的破茧之路
——从一次培训热看湖南省军民融合怎样真抓实干、如何紧抓快干
1.打破信息不对称的隐形怪圈
公共服务平台日趋完善
2018重庆高交会上，湖南华诺星电子技术有限公司一亮相，立即引起广泛关注。这家企业作为国内安防技术应用的佼佼者，一直潜心研究以电磁波为核心的各类安全设备，技术和产品已在全球20多个国家和地区应用。由他们研发的某型定位穿墙雷达，能同时检测到3至10个目标，可以广泛应用于丛林搜捕、城市反恐、人质解救和灾难搜救等任务。
在军民融合道路上，这家企业走过了一条从“两眼乌黑”到“渐有所悟”，从“撬开门缝”到“登堂入室”的破茧之路。企业掌门人表示，地方政府积极搭建公共服务平台，帮助他们有效缩短了这个过程。
早在三线建设时期，湖南就被国家布局为军工建设大省。2013年，全省适应形势需求，又成立了军民融合产业发展领导小组。
基础牢，不等于起点高；起步早，不等于质量好。湖南省委军民融合办副主任黄东红介绍，各方从反思中找差距，看清了一些客观存在的现实问题。譬如，吸引军工单位与省内民口单位形成紧密合作关系的体制机制还缺乏；激发军方科研团队与湖南合作的内在动力机制还不完善。一个直接表现是，军工企业反映当地优质配套企业难找，而民口企业反映，有好技术有好产品“参军”却很难。
如何打破这种信息不对称的隐形怪圈？此次专题培训中获悉，湖南省正按照“政府主导、需求导向、市场运作”的原则，通过“互联网+服务”的模式，计划用两年左右时间整合省内各类资源、信息和服务，建设以省军民融合公共服务平台为枢纽、市州窗口及军民融合示范基地为补充、各类服务机构为支撑的军民融合公共服务网络体系，线上与线下结合，公益服务与专业服务结合，为“军转民”“民参军”提供规范化、专业化、个性化的全方位服务。
2.走出协同创新不足的困境
高端人才团队立起标杆
中国工程院院士、原中南大学校长、博士生导师黄伯云教授创建的湖南博云新材料股份有限公司，汇聚国内顶尖的粉末冶金复合材料专家团队，经过发展整合，现已形成包含航空用碳基刹车材料、航天及民用碳基材料制品、飞机机轮及国产C919大飞机机轮刹车系统等产品的完整上下游链条。
国防科技大学卫星导航定位技术团队，先后研制出世界领先的北斗卫星导航系统地面设备，催生了湖南相关产业的迅猛发展，全省现有相关企业51家，从业人员5000人左右。
高端人才团队纷纷落地湖南，无疑给这里的军民融合立起了标杆。
今年以来愈演愈烈的人才争夺战中，湖南瞄准军民协同创新使长劲，走出了单纯给钱给物给户口的短期行为。筑巢引凤“三招”特殊政策，让这次专题培训中赶来授课的外地专家频频竖起大拇指：第一招加快行政审批制度改革，为高层次人才创新创业“松绑”；?第二招完善财税金融体制改革，为高层次人才创新创业“加油”；第三招突出科技管理体制改革，为高层次人才创新创业“开路”。
松绑、加油、开路三招并用，三箭齐发，政策“溢出效应”很快显现。7月11日，十三届全国人大代表湘潭小组就湘潭市实施军民融合战略、创建军民融合创新示范区，开展2018年度专题调研。大家欣喜地发现，2017年湘潭军民融合产业实现产值380亿元，占全省军民融合产业总产值的三分之一。
随后调研中，小组成员们强烈感到，湘潭的“五融”已成为整个湖南军民协同创新的生动写照：人融——军民一家，感情上融起来；技融——技术互通，创新上融起来；产融——产业互补，链条上融起来；利融——富国强军，利益上融起来；城融——同处一地，角色上融起来。